“2016年至2019年，上海市发展改革委会同市有关部门，围绕税收、行政事业性收费、政府性基金等方面成本，四年连续制定了四轮减负举措组合拳。”上海市发展改革委副主任陈石燕介绍，2016年至2023年新增减税降费及退税缓费累计超过1万亿元，预计本次出台的《措施》将年新增减负超1170亿元。

　　《措施》共五方面20项举措，涉及降低税费成本4项，降低用工成本4项，降低用能成本4项，降低融资成本6项，优化为企服务2项。

　　《措施》要求，在降低税费成本方面，落实落细增值税留抵退税等政策。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”。在降低用工成本方面，自2024年3月起，阶段性降低职工基本医疗保险单位缴费费率1个百分点。实施失业保险稳岗返还政策，对符合标准的重点群体按照2000元/人给予一次性吸纳就业补贴。在降低用能成本方面，进一步降低用电、用气、用水成本。在降低融资成本方面，加大普惠型小微贷款发放力度，力争年末贷款余额突破1.3万亿元。构建中小微企业“纾困融资”长效工作机制，力争全年发放纾困融资5000亿元以上。在优化为企服务方面，聚焦重点行业重点领域用工需求，全年举办各类招聘活动不少于2000场，提供就业岗位不少于30万个。

　　上海市委金融办副主任陶昌盛介绍，近年来，中央金融管理部门多措并举，合力推动企业综合融资成本下降。从上海来看，普惠贷款实现“量增价降”，截至2023年底，上海普惠型小微企业贷款余额、累放无缝续贷和纾困融资金额均突破万亿元，其中普惠小微贷款余额较年初增长超20%；无缝续贷为企业节省超100亿元。2023年末上海普惠贷款平均利率4.21%，处于历史低位，是全国最低的地区之一。

　　“目前，上海市委金融办正会同市财政局研究推出新一轮中小微企业信贷奖补政策，争取进一步降低信贷风险补偿门槛，并继续向科技、绿色、农业、外贸等重点行业倾斜，切实推动银行加大信贷投放，降低企业综合融资成本。”陶昌盛表示，下一步，上海市委金融办将会同在沪金融管理部门和本市有关部门，推动相关政策落实落地，更好惠及中小微企业。