今年两会期间，全国人大代表、天合光能董事长高纪凡在接受记者采访时表示，光伏产业高速发展，并成为中国制造“新名片”。当前，光伏产业亟需从“铺摊子”转向“上台阶”的发展模式。建议以构建光伏产业高质量发展生态圈为抓手，促进各环节和主体良性竞争、有序互动，共同推动光伏产业高质量发展。

　　发挥链主企业优势

　　高纪凡表示，构建链主企业引领的生态治理体系，有助于产业从无序扩张向良性迭代转变，提高资源配置效率，推动产业迭代升级与高质量发展。

　　他建议，工信部牵头制定光伏产业长期发展规划，构建3至5个由链主企业引领、包含产业链上下游核心企业的光伏产业生态圈，充分发挥链主企业在上下游协调、创新引领方面的优势，良性竞争促进光伏产业高质量发展。

　　同时，高纪凡建议，主管部门研究并出台相关管理办法，有序引导光伏企业通过收并购、联合创新、专利联盟、交叉持股等方式，增强产业生态圈内部以及生态圈之间的协同和凝聚力；出台政策鼓励链主企业带领生态圈聚焦前沿科技创新、国际标准制定、全球产能布局等，持续筑牢中国光伏产业高地，力争孵化培育一批中国光伏企业成为世界500强。

　　合理配置资源要素

　　高纪凡表示，要素投放的精准程度会影响经济社会运转、发展效能。高质量发展需要构建更加有效的要素配置环境，需要工信部等主管部门与产业主体形成一盘棋，通过生产要素的合理调度引导产业有序发展。

　　高纪凡建议，由工信部牵头构建要素统筹管理机制，行业主管部门与光伏产业生态圈加强沟通交流，以全局观配置核心要素，引导光伏产业持续健康发展。包括根据技术水平与生产管理效能进行融资优先排序，加大科研领军人才引进与培育力度，完善优质企业税费优惠政策，降低企业综合运营成本；在供应链整合方面，为链主企业协调产业链资源，开通绿色通道，完善配套支持。

　　此外，他建议，鼓励集中式和分布式光伏配置储能以及独立储能建设，进一步完善电网调度机制，充分发挥源网荷侧的储能作用；进一步完善新能源、储能参与电力市场交易机制，通过容量电价机制、现货、辅助服务等方式，保障新能源配储、独立储能成本疏导和相应收益。